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嘉善县质监局2016年工作总结和2017年工作思路

发布日期:2017-04-10 浏览次数: 字体:[ ]

2016年以来,嘉善县质监局认真贯彻落实省、市质监工作会议和全县三干会议精神,紧紧围绕县委县政府环境攻坚年、转型提升年、改革深化年“三个年”工作主题,加快推进“三强一制造”,严守质量安全底线,全面推动改革创新。现根据要求将今年工作总结和明年工作思路总结如下:

一、今年工作总结

(一)深入推进“三强一制造”,服务经济发展有抓手。把“三强一制造”作为服务发展主线的着力点和切入点,坚持以打造“浙江制造”品牌为抓手,联动推进“标准强县、质量强县、品牌强县”建设,提升工作层面。一是“浙江制造”品牌认证工作推进顺利。强化组织谋划,成功获批全省第二批“浙江制造”品牌认证试点县,成立由县委常委、副县长曹国良为组长的全县“浙江制造”品牌培育试点县工作领导小组,印发《嘉善县“浙江制造”品牌培育试点县工作实施方案》,牵头推进各项工作。浙江田中精机有限公司和梦天木门集团有限公司两家公司列入今年度“浙江制造”品牌认证重点培育企业,浙江田中精机有限公司牵头起草的《小型电子类通用全自动绕线机》浙江制造标准正式发布,梦天木门集团有限公司牵头起草的《实木复合木镶板门》列入浙江制造团体标准第三批制定计划,浙江裕华木业有限公司和浙江田中精机有限公司将于12月进行浙江制造现场评审认证;二是联动推进“标准强县、质量强县、品牌强县”战略成效明显。在质量强县方面,及时对“十二五”期间质量强县工作进行总结回顾,形成“十二五”质量强县工作总结,对“十三五”质量强县工作提供有益借鉴。加大乡镇(街道)质量工作宣传力度,编发《各镇(街道)名牌质量奖简明工作手册(2016版)》和《质量优势--嘉善县县长质量奖宣传手册》,推动形成质量工作合力,此项工作为全市首创并被市局评为今年一季度特色亮点工作。在标准强县方面,深化标准自我声明公开工作,今年以来共有200项产品标准自我声明公开。积极引导企业参与国家标准、行业标准制修订,今年以来新增参与制(修)订国家标准3项,行业标准7项,地方标准1项。强化G20期间计量安全保障,完成对危化品生产企业计量器具、新闻出版电视领域法定计量单位使用情况、定量包装商品净含量以及加油机、加气机和公路汽车衡器等各类计量专项检查。此外,对重点检验检测机构开展监督抽查,完成5家飞行检查和1家日常巡查。在品牌强县方面,全县浙江名牌产品复评12个,嘉兴名牌产品新增2个,复评通过8个。组织企业争创市长、县长质量奖,完成第九届县长质量奖评审,浙江凯鸿物流有限公司和浙江嘉丰机电有限公司获奖,5家企业参与争创第十届县长质量奖,2家企业参与争创今年度市长质量奖。

(二)坚守质量安全底线,保障民生民安有成效。把做好G20峰会安全保障工作作为重中之重,牢固树立“万无一失、一失万无”的理念,严守质量安全底线,确保了峰会期间无质量安全事故,圆满完成了峰会安保任务。一是突出抓好特种设备安全监察工作。在工作部署上,成立了以局主要领导为组长的安保工作领导小组,制定《G20峰会和世界互联网大会特种设备安全保障工作方案》等三个方案,统一思想认识,落实工作职责。在工作落实上,深入开展以隐患排查治理和打非治违为重点的专项整治,在隐患排查治理方面,通过突出重点区域、重点行业、重点设备等“三个重点”,强化隐患闭环管理,今年以来,共检查企业455余家,检查发现各类安全隐患131处,重大隐患整改率100%全县超期未检率持续保持在1%左右的较低水平,市局3月份通报时的56台“长期未检”设备在峰会召开之前全部清零。在打非治违方面,扎实开展“蓝剑2号”特种设备专项执法行动,联合有关部门开展游乐设施、停用锅炉、液化气充装单位以及物业小区电梯等五大联合执法行动,截至目前,已立案查处 13起特种设备违法违规行为。在机制完善上,深化特种设备“433”安全监管模式,加大特种设备安全在县安全生产目标责任制考核中分值,推动落实乡镇(街道)属地管理责任。探索物业电梯长效监管机制,联合住建部门起草《嘉善县物业电梯重大维修及更新管理办法》(草案),将电梯安全管理纳入物业公司年度考核,探索物业电梯财产伤害保险试点等。二是扎实抓好重点消费品质量监管。强化监督抽查工作,印发《2016年全县产品质量监督抽查计划》,全年共安排监督抽查(县级)24种产品253批次,县级专项监督抽查8种产品129批次,截至目前,累计开展监督抽查(县级)18批次180批次,合格180批次,合格率100%,县级专项监督抽查7种产品82批次,合格82批次,合格率100%抓好产品质量G20安保工作,制定《产品质量安全保障工作方案》等系列方案,组织开展危险化学品、危险化学品包装物和容器、食品相关产品等重点获证生产企业专项监督检查,切实保障重点产品质量安全。印发《嘉善县食品相关产品三年质量提升工作方案》,开展食品相关产品“三大一严”专项行动,通过市场准入以及分类监管等手段,促进食品相关产品质量水平稳步提升。开展四大专项行动。开展管桩、输水管、密封件以及消费品质量提升等四大专项行动。在管桩整治中,共检查企业18家,抽检36个批次,对6家不合格企业立案查处,截至目前,全县51家管桩企业中已拆除或关停14家,计划年底前拆除6家,企业数量减少约39.2%。在密封件和输水管整治中,以全县村级工业园腾退整治工作为契机,会同相关镇(街道)推动“低、散、小”企业的腾退或转型,截至目前,全县138家密封件中取证30家、已拆迁评估暂停生产67家,年底前拆除25家,罗星街道精密机械创业园已在建设中,全县38家输水管企业中取证15家,已关停3家,已拆迁评估暂停生产年底前拆除 8家,其余12家全部列入明年拆迁计划。在消费品质量提升行动中,在国家局明确品种外,将“防盗保险柜”、“木地板”、“浸渍胶膜纸饰面细木工板(家俱板)”列为全县年度重点提升对象,通过质量抽查和执法检查等手段推动行业质量水平提升;三是着力加大稽查执法工作力度。相继开展“蓝剑系列”专项行动,在节日热销品、特种设备以及重点消费品等领域开展执法检查,严厉打击各类质量违法行为,截至目前,累计检查企业183家次,立案查处32家。此外,在围绕G20安保工作,还配合相关部门开展全县成品油市场突出问题集中专项整治、全省丝绸产品专项执法检查行动等。进一步规范12365举报投诉工作,完善受理、分发、办理、回复以及归档登记等流程,今年以来,共受理各类12365举报投诉120起,其中电话咨询或上门咨询95起,挽回经济损失约2.4万元。

(三)深入推进改革创新,服务转型升级有举措。进一步加强检验检测机构能力建设,为政府行政监管和企业转型升级提供有力的技术支撑。一是推进检验检测机构规范管理和能力提升。加强计量技术机构能力建设,组织县计量所、嘉兴市善正计量技术有限公司参与2016年全省计量比对工作,确保计量标准量值准确可靠。对重点检验检测机构开展监督抽查,完成5家飞行检查和1家日常巡查。组织对嘉善县科正建设工程检测中心和嘉善县产品质量监督检验所开展能力验证现场检查,结果均为“满意”。二是为“大众创业、万众创新”提供优质服务。发挥检验检测机构优势,为“两创”提供技术支持,今年以来,已累计开展各类企业委托检验5000余批次,开放实验室92次,完成全县18家医疗卫生机构1200多台件计量器具、8家加油站37台加油机以及1100只膜式燃气表的强制检定工作。开展质量技术服务,组织专业技术人员开展驻企帮扶,联系服务外贸企业28家,帮助企业完成物品编码审核及业务辅导75家,标准制修订36项、复审47项,免费为企业提供标准查询服务100余次,为全县102辆出租车计价器免费修理及调整等。

(四)全面加强内部管理,促进自身建设有特色。紧紧围绕从严治党、依法行政以及队伍建设三大主题,狠抓制度建设和制度落实,强化内部管理,促进自身建设。一是全面从严治党。以服务科学发展先锋行动为主线,以“四方红色联盟”结对共建为载体,先后开展困难家庭走访慰问、参与联挂村(社区)城乡环境整治行动、G20峰会安全保卫系列活动等。扎实开展“两学一做”专题学习教育,严格落实“三会一课”制度,已开展党员集中学习8次,专题讨论3次,局领导班子和党支部书记上专题党课8次。印发《关于全面落实“主体责任”推进党风廉政建设与业务工作“四个同步”的实施意见》,在全局范围内实施“四个同步”工作,即同步部署、同步落实、同步检查、同步考核,实行“痕迹化”管理,夯实“主体责任”和“一岗双责”,从前三季度派驻纪检组通报来看,全局党员的规矩和纪律意识明显增强。认真抓好党风廉政建设巡察反馈意见整改落实,对反馈的六个方面9条反馈意见20个具体问题已全部完成整改。强化正风肃纪,紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋以及国庆等重要时间节点,开展“三公经费”、作风效能等明察暗访,始终保持正风肃纪的高压态势,今年以来,未发生被上级查实的作风效能建设问题。二是深化依法行政。以“省级系统依法行政示范单位”争创活动为载体,对照嘉善县法治政府建设的各项要求,推进严格规范公正文明执法。以巡察整改为契机,制定发布《特种设备安全法自由裁量标准》,进一步规范特种设备案件自由裁量权行使。进一步完善罚没物品处置工作,逐步形成“三统一”工作规范,即流程统一、标准统一、文书统一,今年以来,累计处置罚没物品4件,全部做到处置过程全程可追溯。以全省行政执法全过程记录工作为契机,全面规范完善执法文书制作。此外,积极参与省级系统“六五普法”先进评选,获先进个人1名。深化行政审批工作,承接好下放的各类行政审批事项,进一步提高审批效率,其中检验检测机构资质认定等5项行政审批事项实现网上办理,截止目前,共办结检验检测机构资质认定等各类行政许可事项69项,新办特种设备作业人员证598张,复审1200张;三是加强队伍建设。印发《关于推进创先争优加强工作评价的实施意见》,在全局范围内进一步营造创先争优意识,确保各项重点工作落实到位。全面打造“蓝箭微课堂”学习品牌,搭建“一会一网一微一报”学习平台,营造勤学善思的浓厚氛围,今年以来共举办“质量圆桌会”讲座3次,局OA网站质监学堂发布学习资料30余篇,“蓝箭家园”微信群发布学习资料300余篇,发放蓝箭手机报10余期。探索“党建带群建,党群一体化”工作,以“三个一体化”--机制建设一体化、阵地建设一体化、活动载体一体化推进群团工作,今年以来,已开展新春联欢会、徒步行、亲子烘焙等八项活动,局工会荣获“嘉善县模范职工之家”和“嘉善县职工书屋”两项荣誉称号。

二、明年工作思路

(一)深入推进“三强一制造”服务经济社会发展。继续把“三强一制造”作为服务发展的着力点和切入点,创新工作思路和工作载体,力争取得新的突破。一是抓好品牌强县工作。按照《嘉善县“浙江制造”品牌培育试点县工作实施方案》的要求继续深化“浙江制造”品牌培育工作,探索开展对浙江制造重点培育企业的质量专项诊断服务。继续抓好省市名牌产品和市长、县长质量奖培育和申报工作,发挥行业标杆企业的引领带动作用;二是抓好质量强县工作。以 《关于印发浙江省标准强省质量强省品牌强省建设“十三五”规划的通知》(浙政办发[2016]114号)文件印发为契机,发挥质量工作考核的导向作用,提升质量强县战略地位。及时发布年度全县宏观质量分析报告,为政府决策提供依据;三是抓好标准强县工作。以我县先进制造业及传统优势产业为重点,加强“浙江制造”产品标准培育、制订等工作。配合县民政局做好国家级养老服务标准化试点项目工作。继续深化企业产品标准自我声明公开工作。继续加强民生计量和能源计量工作,推进诚信计量体系建设。加强检验检测机构证后监管,组织参加能力验证和比对试验,促进能力提升。

(二)严守质量安全底线切实保障民生民安。以不发生区域性质量安全事故为底线,做好特种设备安全监管、重点产品质量安全监管以及执法打假三篇文章,保障区域质量态势持续保持平稳。一是抓好特种设备安全监管。深化完善特种设备433安全监管体系建设,按照“管行业必须管安全”的要求,进一步落实“一岗双责”,推动建立特种设备质量安全综合治理、重大隐患挂牌督办和公告制度,进一步推动大监管格局的形成。完善隐患排查治理和安全防控体系,探索建立以分类监管为基础,使用单位安全自我承诺与监督检查、检验相结合隐患排查工作机制。重点加强电梯安全监管,试点推进安全责任保险,通过市场手段建立企业主体责任的约束和激励机制。探索构建锅炉安全、节能与环保“三位一体”的监管体系,推动实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程,促进特种设备安全性与经济效益、社会效益的协调统一。二是抓好重点产品安全监管。落实生产许可证制度改革的各项要求,进一步推进简政放权,强化获证企业的事中事后监管。继续做好监督抽查及后处理工作,完善定期监督抽查信息和后处理情况公示制度。强化风险监控工作实施力度,完善风险监控信息考核制度,全面实施质量安全信息报送、通报、处置和考核制度。结合全县村级工业园腾退整治工作,继续推进输水管和密封件行业整治提升工作,巩固提升混凝土管桩行业规范管理工作成效。三是抓好执法打假工作。围绕民生计量、烟花爆竹、农资打假、儿童用品以及特种设备等领域开展“蓝剑”系列专项执法行动,严厉打击产品质量违法违规行为,维护市场公平竞争秩序。进一步规范12365举报投诉工作,完善受理、分发、办理、回复以及归档登记等工作流程,加强对12365举报投诉数据的分析、研判,及时发现产品质量隐患线索。探索网络执法打假的工作模式,不断加大灯具、电动工具、手机、小家电等重点民生类产品的网络执法打假工作力度,为网络消费保驾护航。

(三)深入推进改革创新服务转型升级。进一步加强检验检测机构能力建设,为政府行政监管和企业转型升级提供有力的技术支撑。一是推进检验检测机构规范管理和能力提升。提升实验室内部管理水平,进一步完善现有项目及新增项目的检测能力,按要求完成各类监督抽查任务,逐步扩大各类委托检验的业务范围。充分利用我县创建国家农产品质量安全示范县和国家食品质量安全示范县契机,争取财政支持,逐步更新淘汰现有检测设备,提升自身技术能力。深化服务企业助力“众创”系列帮扶活动,为企业提供各类检验检测服务和质量技术服务。进一步发挥电子电声科技创新平台和省级中小学生教育社会实验基地平台作用,加大实验室开放力度,加大基础性质量知识普及力度。二是深化行政审批制度改革。优化各类行政审批事项流程,根据上级部署逐步扩大网上审批办理事项,提高审批效率,提升服务水平。

(四)继续加强自身建设。学习贯彻落实十八届六中全会精神,以“四个全面”战略布局为引领,继续做好法治质监、从严治党以及争先创优三篇文章。一是加强法治质监建设。对照嘉善县法治政府建设的各项要求,深入推进严格规范公正文明执法,重点完善行政处罚自由裁量权行使,探索开展“双随机、一公开”监管工作,认真抓好“七五”法治宣传教育。二是全面从严治党。认真学习贯彻十八届六中全会精神,进一步推进全面从严治党,落实《嘉善县机关国有企事业单位基层党组织“比担当比服务,争做五型标尖”三年行动计划》的各项任务,要求,落实“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度以及谈心谈话制度,对党员进行民主评议,依托党建云平台加强党员日常管理,积极探索“党建带群建,党群一体化”工作,按照“一群团一品牌一特色”的要求提升群团组织围绕中心、服务群众的能力。持续推进党风廉政建设与业务工作“四个同步”工作,加强对重要时间节点的正风肃纪工作,进一步夯实主体责任和“一岗双责”责任,营造风清气正的良好政治生态。三是推进争先创优。完善“蓝箭微课堂”多元化学习平台建设,推进学习型组织。完善“党建带群建,党群一体化”工作机制,充分发挥各群团组织服务中心、联系群众作用。加强内部管理,完善争先创优激励机制,营造激情干事工作氛围,发扬团结、进取、卓越的质监精神,打造忠诚、干净、担当的质监队伍。

 

 

 

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